全国人民代表大会常务委员会审议了《中华人民共和国人口与计划生育法修正案(草案)》法案。关于二孩综合政策的实施，草案建议修改《人口与计划生育法》第18条，明确二孩政策在全国范围内的统一实施，提倡一对夫妇生两个孩子。

　　地方政府可以根据实际情况制定政策和措施，允许儿童生育。具体规定是提倡一对夫妇生两个孩子。那些符合法定条件的人可以要求再生一个孩子。具体办法由省、自治区、直辖市规定。同时，很明显，如果夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于生育子女的规定不一致，则应按照有利于当事人的原则适用。

　　关于调整、完善、鼓励、保障等一些计划生育配套制度。第一，修改不符合全面二孩政策的激励和保障措施，取消对晚婚、晚育夫妇和独生子女父母的激励措施。同时，很明显，按照老年人养老办法的原则，在法律修改之前，老年独生子女父母和计划生育家庭中的独生子女父母可以继续享受意外伤残和死亡的奖励政策。

　　此外，根据实施全面二孩政策的新形式，符合生育要求的夫妇可获得延长产假的奖励或相关福利。此外，根据计划生育政策的调整，配套推进计划生育服务管理改革。取消了所有强制性服务，如为夫妇提供的计划生育技术服务咨询，要求夫妇独立选择避孕和避孕措施。